这是在一场并购重压下的改变，今年7月17日，在国家电网公司（以下简称“国网”）顺利将平高电气（以下简称“平高”）和许继电气（以下简称“许继”）两家电力设备巨头纳入囊中之后，输变电行业面临一场大洗牌，业界专家表示：“这将是一个输变电的剧变元年，因为输配电从此有了国网的身影。”

　　这一说法有些夸大，不过在纷纷扰扰的争论和动荡不安的行业局势之下，国务院国资委及国家发改委也不得不对这一并购事件进行较为认真的审视。国网方面也出面表示了输变电行业最关心的公平问题，“我们绝对会一碗水端平，绝对保证以后电网招标的公平性。”

　　输变电设备行业走到今天这样一个“拐点”，其实不是一个简单的并购可以“成就”的。

　　可以说，多年“井喷”的形势和市场回报让输配电设备企业找到了足够的“骄傲”理由。然而，表面欣欣向荣的背后，很多人没有认识到市场换技术的无力，合资失败的阵痛以及国外巨头大量涌入中国市场的冲击……这些都是此次剧变所积累元素。

　　一直以来靠内需生存、“娇生惯养”的国内设备制造企业在金融危机的震荡下，就已经注定了今日的“剧变”。

　　而国网延伸上游，进军电气设备企业则作为形成此次输变电

　　“剧变”的直接导火索，首当其冲的遭受到来自四面八方舆论“炮火”。

　　2009年7月17日，刘振亚统帅下的国网再次重拳出击，将平高电气和许继电气两家电力设备巨头纳入囊中。这一天，距年初国网公司召开的国际特高压会议还不到半年。正是在这个会议上，刘振亚抛出了“统一坚强智能电网”这个带有明显特高压烙印的未来战略概念。

　　此次收购也被认为是国家电网为特高压建设和未来的智能电网开始“亲自招兵买马”，此消息在一经公布之后立马在电力电气行业引起了地震似的连锁反应。国网此次并购事件在高压输变电行业看来，似乎已经成为不可承受之重。

　　公平性质疑、关联交易、主辅分离相悖、扼制创新……电气工业山雨欲来，“风”已满楼。

　　事 件

　　7月17日，平顶山国资委与国网国际技术装备有限公司签署了《关于划转平高集团100％股权之国有产权无偿划转协议》。根据该协议约定，平顶山国资委将平高集团100％股权无偿划转给国网装备公司。划转完成后，国网装备公司将成为平高集团的惟一股东，国家电网将通过平高集团持有平高电气27.71％的股权。

　　就在同一天，中国电力科学研究院、平安信托和许继集团也签署了一份《合作框架协议》。在该协议中，许继集团“以剥离非主业资产后的净资产评估值为基础进行增资”,由中国电科院认缴。增资完成后,中国电科院、平安信托将分别持有许继集团60％、40％的股权。此后，平安信托将选择适当时机把所持的40％股权转让给中国电科院。

　　国网装备公司和中国电科院，一家是国家电网公司的全资子公司，另一家则是国家电网公司直属的科研单位之一。

　　以上两份协议的签署，显示出了国网欲在输变电设备制造业一展拳脚的雄心。此前国网公司总经理刘振亚曾公开表示，要提升我国电网技术、电力设备制造和相关行业的整体技术装备水平及竞争力。早在去年底，许继集团总裁李富生就说，特高压工程建设提高了国内电力装备业的制造水平。据了解，国网建设特高压电网的设备综合国产化率达到90％。