最近几年，多国推出了先进制造业发展战略，例如英国推出的“高价值制造”战略、德国“工业4.0”、美国的“先进制造业”等等，无论是哪种发展战略，都是为了重振各国的制造业在发展，同时，瞄准点都集中在了先进与高端的字眼上。那么，这些国家的先进制造业战略，给中国带来的启示又是什么呢?

　　一、英国“高价值制造”战略

　　制造业占英国增加值总额的10%、出口总额的54%，集聚了四分之三的研发投入，直接就业人口达250万。其航空航天产业的国际排名仅次于美国，世界六大制药企业中有两家企业总部位于英国。

　　目前，“高价值制造”战略已进行到第二期(2012-2015年)。所谓“高价值制造”，是指应用先进的技术和专业知识，以创造能为英国带来持续增长和高经济价值潜力的产品、生产过程和相关服务。英国政府推出一系列资金扶持措施，保证高价值制造成为英国经济发展的主要推动力，促进企业实现从设计到商业化整个过程的创新：

　　● 在高价值制造创新方面的直接投资翻番，每年约5000万英镑;

　　● 重点投资那些能保证英国在全球市场中占据重要地位的技术和市场;

　　● 使用22项“制造业能力”标准(包括五大方面：能源效率、制造过程、材料嵌入、制造系统和商业模式)作为投资依据，衡量投资领域是否具有较高经济价值;

　　● 投资高价值制造弹射创新中心(HVM Catapult)，为需要进行全球推广的企业提供尖端设备和技术资源;

　　● 开放知识交流平台，包括知识转化网络、知识转化合作伙伴、特殊兴趣小组、高价值制造弹射创新中心等，帮助企业整合最佳创新技术，打造世界一流的产品、过程和服务。

　　在2013-2014年度，英国资助了14个创新中心、特殊兴趣小组等机构的建设，涉及领域包括：生物能源、智能系统和嵌入式电子、生物技术、材料化学等等。

　　二、德国“工业4.0”战略

　　“工业4.0”是德国政府《高技术战略》中十大未来项目之一，被认为是以智能制造为主导的第四次工业革命。工业4.0涵盖了制造业、服务业和工业设计等多方面内容，旨在开发全新的商业模式，挖掘工业生产和物流模式的巨大潜力。

　　工业4.0战略专家组认为，德国在嵌入式系统方面，特别是在汽车工业和自动化工程方面的强大优势是工业4.0的基础。在此基础上，实现工业4.0还需几大重要因素配合。首先是信息物理系统(CPS)的应用和发展，如嵌入式ICT系统之间的相互作用和通信等;其次是工业自动化程度的提高、智能监控以及自主决策过程的发展，这些因素对实时引导和优化企业及整个增值网络来说至关重要;其他还包括重要应用领域的新服务，如移动性、健康、气候和能源等。

　　德国政府通过“工业4.0”战略支持企业、大学、研究机构联合开展研究，目前资助的项目包括有自律生产系统、基于人工智能系统与智能传感器的生产管理等。

　　三、美国“先进制造业”战略

　　2012年2月，美国国家科技委员会发布了《先进制造业国家战略计划》报告，将促进先进制造业发展提高到了国家战略层面。次月，美国总统奥巴马提出创建“国家制造业创新网络(NNMI)”，以帮助消除本土研发活动和制造技术创新发展之间的割裂，重振美国制造业竞争力。

　　国家制造业创新网络资助重点就是先进制造业，由跨部门先进制造业项目办管理，主要参与部门有美国国防部、商务部、教育部、国家标准与技术研究所、美国航空航天局、国家科学基金会等。国家制造业创新网络通过建立地区“国家制造业创新学院”(IMIs)实现，两者建立在公私合营伙伴关系基础上，通过与产业界(大型或小型企业)、学术界、非营利组织、州政府合作，投资并促进尖端制造技术的发展。

　　奥巴马在2014年的财政预算中提出，一次性投资10亿美元，创建15个地区“国家制造业创新学院”。每个国家制造业创新学院旨在充分利用并扩展当地产业、科研以及政策优势，促进合作，最大限度地共享基础设施资源，打造其核心竞争力。各学院关注点各不相同，但是所有学院都聚焦在采用、提炼和应用具有发展前景的新兴技术。第一个国家制造业创新学院试点于2013年启动，在不到一年的时间里，吸引了76个成员，资助了7个合作项目。

　　四、启示

　　促进先进制造业商业化发展：建立公私合营合作伙伴关系，政府与产业界、学术界、协会组织等合作，共同投资促进先进制造技术的发展。搭建科学研究与市场间的桥梁，加快科研成果转化及产业化进程。

　　改善先进制造技能人才短缺现状：加强产学研结合，培养专业性人才。建立先进制造业平台，提供良好创新条件。

　　创造先进制造技术市场需求：与银行合作，为中小企业采购先进制造高端设备提供融资渠道。

　　构建优良市场环境：制定和推广先进制造技术标准，并加强涉及先进制造业的立法。